【通烏門】事件爆發後,烏克蘭下一步會怎麼走?

美國政壇的「通烏門」自爆發以來,有愈演愈烈的趨勢。民主黨占多數的眾議院火速發起彈劾案調查,傳喚了國務卿蓬佩奧,同樣將受到傳喚的烏克蘭事務特使沃克則選擇自清,在上周末閃電請辭。新的內幕不斷被媒體挖出,雪球般愈滾愈大。《紐約時報》畫出烏克蘭案的關係圖,呈現出一個複雜的關係網絡,於是我們才發現:烏克蘭的水好深!


觀察通烏門可以從三個角度切入:一是烏克蘭政治,一是川普的政策,一是拜登陣營的反應。


為什麼這個事件發生在烏克蘭?這跟烏克蘭的地理位置與其長期來的貪腐有關。烏克蘭地處西方與俄國的交界,一向就是美歐與俄國較勁的場域。烏克蘭人或親歐或親俄,但都很習慣左右逢源,引進外部勢力,作為自己的政治靠山。美國政治人物也很喜歡涉入烏克蘭事務,美其名曰助其民主、幫其作國際公關,實則多為自己的政治與經濟利益。


所以我們看到曾任川普競選經理的曼納福特、川普的私人律師前紐約市長朱利安尼、前副總統拜登父子、希拉蕊,都跟烏克蘭的政經人脈扯上關係。


烏克蘭總統澤倫斯基( Volodymyr Zelensky)。圖片來源:wikipedia


這次通烏門爆發,看似川普對烏克蘭總統澤倫斯基施壓,其實當初是澤倫斯基方面主動表示要接觸川普的。更早一點,當烏克蘭總統大選選戰方酣之際,前總統巧克力大王波洛申科,也曾主動求助川普,並提供一些拜登父子的資料,希望交換美國能在選舉中對他給予支持。最後當然未能如願,可是以改革者自許的素人總統澤倫斯基,真的能推動清廉政治嗎?


9月27日,國際貨幣基金組織到烏克蘭考察後離開,並沒有做出任何紓困的承諾,因為對烏克蘭的反貪法律,對澤倫斯基旁邊的親信柯洛莫斯基不敢信任。柯洛莫斯基是寡頭經濟的代表,出錢養過一支民兵在東烏克蘭對抗過俄軍,所以在國內頗受愛戴,可是他絕對不清廉。為抗議新政府和前朝一樣貪腐,澤倫斯基的國家安全顧問丹尼留克也在上周遞出辭呈。烏克蘭下一步怎麼走,大家都很想知道。


再看川普陣營。前面講過,烏克蘭政治情勢複雜,所以美國兩黨都在烏國內部有不同人脈,而且跨越好幾朝。像川普與朱利安尼,和烏克蘭的關係從波洛申科時代就開始,這些關係和美國當前的烏克蘭政策方向與目標未必完全一致,所為的也是私人的政治或經濟利益。美國媒體批評這是公開外交之下的影子外交,用中國人的說法就是開小灶。總統自己在官方外交下開小灶,若是屬實,倒也非常罕見。


這次揭密的吹哨人,一般認為是中情局的人。川普與情報單位的關係向來不睦,若通烏門愈演愈烈,川普和情報單位的關係只會愈來愈壞。這又會衍伸出什麼新問題?也是值得觀察的重點。


第3就是看拜登陣營的選戰策略。通烏門把拜登的地位一下拉到與總統齊高,其他民主黨內的競爭者只能仰望跳腳而無可奈何。但隨著通烏門的發展,會不會讓拜登偏離選戰主軸,而無暇就政策進行辯論與說明?拜登的策士說絕對會把握住方向,對對手的問題只做選擇性的回應。但如果雪球愈滾愈大,拜登的競選策略真的不會被打亂嗎? 這是我們可以觀察的第3個重點。

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